Opgave percelen en grondgebruik bij Gecombineerde opgave

De Gecombineerde opgave (ook wel GDI) is een jaarlijkse opgave voor agrarisch ondernemers. Met deze opgave levert u gegevens aan voor de landbouwtelling, de mestwetgeving en een aantal subsidies. Ook kunt u hierin uitbetaling aanvragen van toeslagrechten en de subsidie voor agrarisch natuurbeheer. De laatste tijd is de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) meer gaan controleren: ze stelt dat degene die de grond met de Gecombineerde opgave opgeeft deze grond in het kader van een normale bedrijfsvoering bij zijn bedrijf in gebruik moet hebben.

Is dat niet het geval, dan wordt de bedrijfstoeslag niet uitbetaald en telt de grond niet mee voor de gebruiksruimte van de mest. Bijvoorbeeld: Op grond van persoon A wordt door derden een gewas geteeld. In ruil voor het gebruik van de grond wordt een gewasvergoeding ontvangen. Persoon A geeft deze grond op met de Gecombineerde opgave. De reden dat persoon A voor deze opzet kiest, is dat hij geen pachtverhouding wil aangaan en/of hij bang is zijn toeslagrechten kwijt te raken.

Degene die de grond bij Gecombineerde opgave opgeeft, moet feitelijk over de grond kunnen beschikken op basis van een geldige juridische titel. Hij moet de grond exploiteren en het gewas voor eigen rekening en risico telen. Hij bepaalt het bouwplan en stemt het teelt- en bemestingsplan op elkaar af. Hij mag de werkzaamheden wel uitbesteden en het gewas aan dezelfde persoon verkopen, zolang hij zelf de beslissingen neemt en de opdrachten geeft die voor de teelt nodig zijn. De facturen voor kosten en opbrengsten worden op zijn naam gesteld en door hem betaald. Ook voert hij de (kunst)mestadministratie.

Ligt het gebruiksrecht feitelijk toch bij de derde partij, dan zal deze partij de grond bij de Gecombineerde opgave moeten opgeven. De eigenaar (persoon A in ons voorbeeld) kan een kortlopende geliberaliseerde pachtovereenkomst afsluiten. Met de geliberaliseerde pachtovereenkomst zijn risico’s van waardedaling niet aan de orde. Na de pachttermijn krijgt persoon A de grond gewoon terug. Bij het sluiten van de pachtovereenkomst kunnen tevens goede afspraken gemaakt worden over de toeslagrechten. Mest kan wellicht worden aangewend onder voorwaarden van Boer-boertransport of de Vogelaarvariant.

Wanneer er discussie ontstaat over wie de feitelijke beschikkingsmacht heeft, moet aantoonbaar worden gemaakt dat persoon A beslist over zaken als beweiding, grondbewerking, zaaien, bemesting, oogst, verkoop en transport. Wanneer de werkzaamheden grotendeels door eenzelfde persoon (niet zijnde persoon A) worden verricht, kan dit een punt van discussie zijn. Leg daarom de opdrachten vast, en voer ze goed uit.

Voor meer informatie kunt u gerust contact met ons opnemen. Kees van Drimmelen, Bedrijfskundig adviseur, 088 253 1950, kvandrimmelen@alfa.nl. Alfa heeft 27 vestigingen in Nederland. www.alfa.nl