Limburgse melkveehouder kan fluiten naar in het geheim gesaldeerde NBW-vergunning

Zo luidt de conclusie van een vandaag door de Raad van State gepubliceerde uitspraak. Uit die uitspraak blijkt dat de provincie Limburg in 2013 een geheime overeenkomst met de toenmalige pachter en drijver van de melkveehouderij had gesloten. De pachter leverde de stikstofrechten van de veehouderij in om de aanleg van de Buitenring Parkstad Limburg mogelijk te maken.

Ingetrokken

Dit heet extern salderen en is op zich geen probleem. Maar dan moet wel keihard worden vastgelegd dat het bedrijf dat zijn stikstofrechten overdraagt ook daadwerkelijk stopt met de veehouderij. Dat was evenwel niet geregeld in de geheime overeenkomst van 2013, waardoor de eigenaar het bedrijf in 2015 een nieuwe NBW-vergunning aanvroeg en kreeg, van diezelfde provincie. Om ‘dubbele’ stikstofuitstoot van zowel wegenproject BPL en de melkveehouderij te voorkomen, trok de provincie de vergunning voor de melkveehouderij een jaar later al weer in. Alleen klopte er van die intrekking geen hout, zo blijkt uit de uitspraak.

De Raad van State vindt niet dat je de eigenaar kan verwijten dat hij 'verkeerde' gegevens aanleverde, omdat die niets wist van de inhoud van de geheime stikstofdeal tussen zijn pachter en de provincie. Die heeft de provincie overigens ook nooit overlegd, blijkt uit de uitspraak.

Teruggave verboden

Hoewel de hoogste bestuursrechter de provincie wat betreft het sluiten van die aan alle kanten rammelende geheime overeenkomst en stikstofsalderingsdeal flink op de vingers tikt, helpt dat de eigenaar uiteindelijk niet verder. Want hogere wet- en regelgeving verbiedt teruggave van de NBW-vergunning. De stikstofrechten van de veehouderij aan de Reijmersbekerweg zijn inmiddels al lang en breed gesaldeerd met het BPL-wegenproject. Het opnieuw verlenen van een NBW-vergunning aan de melkveehouderij in Nuth zou per saldo leiden tot een toename van de stikstofneerslag op een nabijgelegen Natura 2000-gebied. En dat mag niet, ook al zou Limburg het willen.

Schadeclaim?

De provincie moet in ieder geval wel alle proceskosten van de eigenaar vergoeden en de eigenaar kan mogelijk met succes alsnog een forse schadeclaim bij de provincie indienen.