Nieuwe Afrekenbare Stoffenbalans moet helpen bij stikstofbeheersing

Voor het kunnen sturen op grotere opgaven, bijvoorbeeld het soort stal dat de boer bouwt of de hoeveelheid dieren die hij heeft, is een ASB op dit moment niet het geschikte middel.

Het ASB is een methode om op bedrijfsniveau te monitoren of doelen voor stikstof of ammoniak gehaald worden. De ASB brengt de zogenoemde stofstromen van en naar de boerderij in beeld. Stromen naar de boerderij zijn bijvoorbeeld kunstmest en krachtvoer, stromen van de boerderij zijn bijvoorbeeld melk en vlees. Op basis van deze gegevens kan worden bepaald of de boer de milieuprestaties wel of niet haalt en wordt er afgerekend.

De uitgevoerde verkenning betrof in totaal drie onderzoeken en richtte zich op de opgaven mest, stikstof en klimaat voor de melkveehouderij. Een ASB is mogelijk voor lichte regulering, maar niet voor grote opgaven, zoals bijvoorbeeld dure stalaanpassingen of maximaal te houden aantallen dieren. Er lijken mogelijkheden voor lichte regulering in het ammoniak- en/of klimaatbeleid te zijn.

Niet geschikt voor mestwetgeving

Mestwetgeving is gebaseerd op Europese regels die niet af te schaffen zijn of omgevormd kunnen worden naar een Nederlands systeem. Een ASB zou in dat geval, in het mestbeleid, volgens de onderzoekers niet zorgen voor vermindering van regelgeving of meer ondernemersvrijheid, maar juist bovenop bestaande regelgeving komen en daarmee voor extra administratieve lasten zorgen.

Nog onvoldoende nauwkeurig

Het ministerie gaat naar aanleiding van de uitkomsten met de landbouwsector in overleg over de resultaten en de vervolgstappen die wel mogelijk zijn. Een belangrijke uitkomst is dat het verbeteren van datakwaliteit zinvol is om een ASB nauwkeuriger en rechtvaardiger te maken. Dit is volgens het ministerie van LNV van extra belang omdat technieken nog onvoldoende ontwikkeld zijn om nauwkeurig genoeg emissies te meten op bedrijfsniveau. De ontwikkeling hiervan is dan ook van groot belang en wordt daarom zeker voortgezet.