Grenswaarde in PAS

 

Dat betekent jaarlijks voor zo’n 700 agrarische bedrijven, die willen uitbreiden of nieuw bouwen, een besparing van ruim 2.200 euro aan kosten voor een Natuurbeschermingswetvergunning en het daarbij horende aanvullend ecologisch onderzoek. Staatssecretaris Dijksma van Economische Zaken schrijft dat in het wetsvoorstel Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) dat zij onlangs bij de Tweede Kamer heeft ingediend. De PAS moet de stikstofbelasting voor de 133 daarvoor gevoelige Natura 2000-gebieden in Nederland verlagen en tegelijkertijd ontwikkelingsruimte voor bedrijven geven.

Klein stikstofeffect

In het op advies van de Raad van State afgelopen maanden aangepaste voorstel wordt de grenswaarde genoemd als een goed middel om hoge administratielasten, nalevingskosten en bestuurlijke lasten te voorkomen. Het gaat bijvoorbeeld om bedrijven die door uitbreiding of nieuwbouw zorgen voor een slechts zeer klein stikstofeffect voor verder weg gelegen Natura 2000-gebieden. Het kan daarbij voorkomen dat een vergunning wel voor het ene en niet voor het andere Natura 2000-gebied getoetst hoeft te worden. De grenswaarde kan overigens ook een afstand zijn, bijvoorbeeld een minimumafstand van3 kilometertussen het bedrijf en de grens van het natuurgebied.

Grenswaarde

De Raad van State had geadviseerd om de grenswaarde wettelijk vast te leggen, maar daar is Dijksma niet mee akkoord gegaan. Zij wil dit zelf kunnen bepalen. Als bijvoorbeeld de gestelde natuurdoelen niet gehaald dreigen te worden komende jaren, dan kunnen zij of haar opvolgers deze waarde veel sneller verlagen dan mogelijk is bij een wetswijziging. Ook kunnen er verschillende grenswaardes per regio en situatie vastgesteld worden.

Beschikbare ruimte

De PAS moet volgende planning op 1 januari ingevoerd worden en geldt dan voor 6 jaar. Halverwege die periode moet de gang van zaken geëvalueerd worden. Daaronder valt ook het bepalen van de ontwikkelingsruimte voor bedrijven rond de natuurgebieden. Een deel van die beschikbare ruimte, zo’n 10 procent, is nodig om een grenswaarde in te kunnen voeren. Bij het opstellen van de PAS werken de ministeries van Economische Zaken, Infrastructuur & Milieu, Defensie en de provincies samen. Bij de uitvoering van de plannen werken ook waterschappen en gemeenten mee.