Rekenkamer: NH3 beleid onvoldoende

 

De intensieve veehouderij is de belangrijkste bron van ammoniak. De invoering van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS), die de ammoniakuitstoot verder moet verminderen, is vertraagd. Bovendien is de staatssecretaris van Economische Zaken (EZ) van plan om de helft van de milieuwinst die met de PAS moet worden behaald, te gebruiken om uitbreidingen in de veehouderij toe te staan.

Dierenwelzijnsbeleid ook vertraagd

Ook het dierenwelzijnsbeleid vertoont slechts geringe voortgang. Die conclusies trekt de Algemene Rekenkamer in het onderzoek ‘Duurzaamheid Intensieve Veehouderij: vervolgonderzoek 2013’ dat op 22 mei 2013 wordt gepubliceerd. Het rapport is een vervolg op het onderzoek ‘Duurzaamheid Intensieve Veehouderij’ uit 2008.
De Algemene Rekenkamer beveelt de staatssecretarissen van Economische Zaken (EZ) en van Infrastructuur en Milieu (IenM) aan om de milieuvoorschriften voor ammoniakuitstoot aan te scherpen om daarmee de stikstofneerslag te reduceren. Op termijn zijn wellicht verdergaande maatregelen nodig, zoals heroverweging van ruimtelijke doelen, zodat een keuze gemaakt kan worden waar veehouderij of natuurkwaliteit voorrang krijgt.

Reactie Dijksma

De staatssecretaris van EZ heeft mede namens haar collega van IenM gereageerd op het rapport. Zij geeft aan dat zij de ammoniakuitstoot verder gaat beperken. Zij gaat niet in op de aanbeveling om in het ruimtelijk beleid een scherpere keuze te maken waar veehouderij en waar natuurkwaliteit voorrang krijgen. Ook op de aanbeveling om duidelijke eisen te stellen aan toezicht door de sector gaat de staatssecretaris niet in.

Intensieve melkveehouderij

De intensieve veehouderij in Nederland bracht in 2011 ruim 9 miljard euro op. De sector houdt in totaal 156 miljoen dieren: 1.550.000 melkkoeien, 900.000 vleeskalveren, 12.400.000 varkens, 96.900.000 legkippen en 44.500.000 vleeskuikens.
In de mest die de dieren produceren zit ammoniak, die wanneer het in de natuur neerslaat als stikstof, problemen kan veroorzaken voor de biodiversiteit. Bepaalde soorten (kwetsbare natuur) kunnen niet overleven in een stikstofrijke omgeving. Deze natuur verdraagt maximaal 1000 mol stikstof per hectare. In Nederland slaat ongeveer 2000 mol per hectare neer. Veel kwetsbare natuur ligt juist vlakbij gebieden waar veel intensieve veehouderij voorkomt. De stikstofneerslag is daardoor in deze gebieden hoger dan het landelijk gemiddelde.