Rabbinge: ’Meer tempo maken met MINAS 2.0’
Prof.dr.ir. Rudy Rabbinge heeft in de commissie Remkes, die de regering adviseerde over de stikstofproblematiek, het concept van de afrekenbare organische stoffenbalans op de agenda gezet. Dit concept waarin de mineralenbalans wordt gekoppeld aan actuele metingen van emissies is door veel partijen in de Tweede Kamer en LTO positief ontvangen. Maar demissionair minister Carola Schouten heeft er tot nu toe te weinig werk van gemaakt. Mede daardoor krijgen partijen als GroenLinks en D66 tijdens de verkiezingscampagne op dit moment de kans met halvering van de veestapel het debat te domineren, zegt Rabbinge. Hij was voor de PvdA van 1999 tot 2007 lid van de Eerste Kamer.
Invoering kost half jaar
Volgens Rabbinge is er in het verleden door het ministerie van LNV zoveel ervaring opgedaan met het Mineralen Aangifte Systeem (MINAS) en is er nog steeds veel kennis beschikbaar bij het voormalige ‘Bureau Heffingen’ in Assen, dat herinvoering niet langer dan een halfjaar hoeft te duren. De MINAS boekhouding werd onder minister Veerman en staatssecretaris Henk Bleker afgeschaft en vervangen door een systeem van gebruiksnormen, waarna niet de doelen, namelijk zo min mogelijk emissies, maar de middelvoorschriften zijn gaan overheersen. LTO omschrijft deze trend als ‘kalenderlandbouw’ , met als meest actuele voorbeeld de teeltregistratie van maïs vanwege het mest uitrijdverbod tot en met 15 maart, bij de teelt van dit gewas.
Grondgebondenheid en fraude
Rabbinge: „Dankzij moderne meettechnieken kun je emissies per hectare en per dier meten, in tegenstelling tot de periode waarin MINAS werd afgeschaft. Toen kon alleen een bedrijfsoverschot van mineralen worden berekend waardoor fraude mogelijk was. Bijvoorbeeld door een tweede locatie ver weg van huis mee te nemen in de berekeningen. Maar in werkelijkheid hadden de locaties weinig met elkaar te maken.” Net als toen is tot op de dag van vandaag de tegenstelling tussen extensieve grondgebonden en intensieve veehouderijen ook een reden waarom de mineralenboekhouding veel weerstand oproept. Rabbinge: „Veehouders met een extensief bedrijf kunnen met moderne meettechniek eenvoudig aantonen dat ze aan de doelvoorschriften voldoen en zelf kiezen hoe ze dat doen. Dus dat bezwaar tegen de mineralenboekhouding verdwijnt met de invoering van de afrekenbare stoffenbalans. En fraude is verleden tijd.”
