PBL: Zowel voermaatregel minister als sectorvoorstel bevatten grote onzekerheden
Dat concludeert het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) op basis van een onderzoek naar de haalbaarheid van de stikstofmaatregelen. Aanleiding was een motie van de Kamerleden Jaco Geurts (CDA) en Mark Harbers (VVD). Zij verzochten het PBL om de effecten van het voorstel van de sector om tot een verlaging van ammoniakuitstoot te komen in kaart te brengen.
Het PBL stelt dat beide maatregelen in theorie zouden kunnen leiden tot een reductie van 0,2 kiloton ammoniak, de hoeveelheid die nodig is om de woningbouw weer vlot te trekken. Wel is de veiligheidsmarge van het sectorvoorstel groot (27 procent tegenover 15 procent niet-naleving bij de krachtvoermaatregel van de minister). Dit zou betekenen dat de berekende reductie bij het sectorvoorstel op 0,16 kiloton ammoniak zou uitkomen. Het voorstel van Schouten komt bij aftrek van de 15 procent veiligheidsmarge op 0,23 kiloton.
Twijfels over juridische houdbaarheid
PBL concludeert echter ook dat bij beide voorstellen de onzekerheidsmarge groot is. De veiligheidsmarges bevatten zoveel onzekerheden dat het op voorhand niet gegarandeerd kan worden dat het terugdringen van de stikstofuitstoot locatie- specifiek voldoende effect heeft op de natuur. Het PBL heeft daarom twijfels over de juridische houdbaarheid van beide voorstellen.
Het planbureau vindt dat de uitvoeringsonzekerheden een belangrijk onderdeel moet zijn in de politieke afweging. Ook nu de minister een deel van de sanering van de varkenshouderij kiest om stikstofruimte te creëren blijft deze aanbeveling staan.
