Landbouworganisaties schrikken; wetsvoorstel grondgebondenheid ligt al in Brussel
„Tot onze grote verbazing is zonder behoorlijke aankondiging het wetsvoorstel Holman/Grinwis al voorgelegd in Brussel“, liet de NAV aan haar leden weten. De vakbond ziet dat de bezwaren die zij heeft, hierin nauwelijks zijn meegenomen.
Gevraagd om een toelichting, vertelt NAV-voorzitter Adrie Vermeulen dat hij verwacht dat een wetsvoorstel pas aan de Europese Commissie wordt voorgelegd als de besluitvorming daarover in Nederland is afgerond. „Het zou vreemd zijn om dit voorstel al in Brussel aan te kondigen voordat de Nederlandse politiek hier een besluit over heeft genomen.“
Ook andere organisaties zijn verrast. De Nederlandse Melkveehouders Vakbond zegt te zijn ‘overvallen’ door de indiening van het voorstel bij de Commissie. Vee en Logistiek Nederland zegt de notificatie opmerkelijk te vinden, omdat het voorstel nog niet in het Nederlandse parlement is behandeld. Om dezelfde reden is Agractie ‘onaangenaam verrast’. „Het is nog allerminst zeker of dit voorstel in het parlement zal worden aangenomen“, stelt de vereniging.
Notificatie is standaardprocedure
Maar het is helemaal niet vreemd om een voorstel bij de Europese Commissie te notificeren voordat het in de Tweede Kamer wordt behandeld, zegt een woordvoerder van het Ministerie van LVVN. Het is juist de standaardprocedure om dat eerst te doen. Op die manier kunnen de Commissie en andere lidstaten kijken of een wetsvoorstel niet botst met Europese regels (bijvoorbeeld als het handelsbelemmeringen voor de interne markt zou opwerpen) voordat het in de Tweede Kamer wordt behandeld. Als die er wel zouden zijn, kan het voorstel nog worden aangepast. Deze notificatie gaat dus vooral over wetstechnische aspecten, en niet over de inhoud. „Er is zeker geen sprake van algemeen voorleggen van de conceptregelgeving."
Met deze procedure weten Kamerleden dat een wetsvoorstel waarover zij debatteren, aan Europese regels voldoet, en niet moet worden teruggedraaid nadat de Eerste en Tweede Kamer ermee hebben ingestemd.
Iets dergelijks gebeurt ook binnen Nederland zelf; daar worden initiatiefwetsvoorstellen voorgelegd aan de Raad van State, die dan kijkt of het voorstel voldoet aan de Nederlandse wetgeving. Ook dat gebeurt voordat het wetsvoorstel door de Tweede Kamer wordt behandeld.
Grinwis wil voorstel nog aanpassen
Pieter Grinwis is zelf ook verbaasd. Hij wist niet dat het voorstel al in Brussel was voorgelegd, vertelt hij. Hij vindt het ook wat voorbarig. „Ik ben nog bezig om het voorstel aan te passen, en neem daarin ook de bezwaren mee die de NAV en andere partijen hebben voorgelegd.“ Het voorstel dat nu naar Brussel is gestuurd is niet de versie die hij wil indienen.
